生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山
生态警务护航绿水青山来源(láiyuán):读嘉新闻客户端
走在(zài)秀洲区新塍镇天福村“万亩(wànmǔ)方”高标准农田里,田成方、渠成网、路成行,连片嫩绿的(de)稻苗与远处美丽的村舍交相辉映,构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到,几年前这里还是碎片分散的土地和破旧的农村(nóngcūn)老房子。”天福村书记感慨。
这些变化,正是秀洲全力推动土地综合整治的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒”低效土地资源,不断开拓生产空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出“三生融合(rónghé)”的新(xīn)农村。一场场(yīchǎngchǎng)改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为全区自然资源找到高质量发展之(zhī)路(lù),也为嘉兴(jiāxīng)乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田成片,“产”出新(chūxīn)希望
“我们村现在就‘一块田’!”站在希望的(de)田野(tiányě)上,看着(zhe)眼前的成片(chéngpiàn)耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域面积约1.12万亩,耕地面积8500亩,占到了总区域面积的八成左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福村还面临着诸多难题:土地碎片(suìpiàn)化严重,一块块(yīkuàikuài)“巴掌田”零散分布,不仅大型农机难以“施展拳脚”,更增加了种植成本。就在村子努力寻求突破的关键时刻,新塍镇(zhèn)全域土地综合(zōnghé)整治(zhěngzhì)与生态修复工程获批国家级试点,涉及天福村等15个行政村。
命运的(de)齿轮就此转动。天福村紧抓机遇,以宅基地改革为突破口,实施全域土地综合整治,400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方(fāng)”,农业实现(shíxiàn)由传统低效向(xiàng)现代化高效转变,村民从土地上解放出来,经济收入实现1+1>2。
改革后(hòu),天福村与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约,流转了5700多亩高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻种植,构建优质稻米全产业链新(xīn)样板(yàngbǎn)和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹”的人,在村里引入农业龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩(yīmǔ)地1000元,光租金这(zhè)一项收入就比原先高。”
实际上,尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理,到2018年以新塍(xīnchéng)镇火炬村为试点,在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目(xiàngmù)的基础上,加快推进王江泾(wángjiāngjīng)—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片(liánpiàn)开发,打造稻米(粽子)、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链,总产值突破50亿元……这些鲜活(xiānhuó)的探索,无一不是(wúyībúshì)秀洲(xiùzhōu)通过机制创新破题所获。
“借助土地综合整治,全区套合率(tàohélǜ)已(yǐ)达98.4%,亩均增产100斤,水稻耕种收综合机械化(jīxièhuà)率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局(fēnjú)相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后,是秀洲将土地改革的希望播种在广袤田间,让(ràng)农村成为希望的田野(tiányě),让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野(wòyě),“活”出高品质
改革已经在路上,如何让更多改革红利进一步释放,是秀洲不变(bùbiàn)的思考(sīkǎo)和前进的方向。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居、功能配套(pèitào)、管理健全(jiànquán)的城乡融合(rónghé)现代社区,并(bìng)入选全省共富试点,首创农民进城登记备案制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村户籍地,原有权益不受影响,就近享受城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区(xiǎoqū),绿树掩映间一幢幢小洋房整齐别致,便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院(wèishēngyuàn)等教育(jiàoyù)和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便,每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵(lèhēhē)地说。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓(lǎobǎixìng)的昔日愿景已变成现实。与此同时,推动村庄(cūnzhuāng)(cūnzhuāng)变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路,正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为(chéngwéi)人气的聚集地。
这两年,每到周末(zhōumò)和节假日,王店镇红(hóng)联村的牛花花小镇就会涌入众多游客,单日(dānrì)游客量(yóukèliàng)常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地(tǔdì)连片整治项目,指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌,实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户(duōhù)农户增收超100万元,村集体经济总收入超650万元。
农文牧旅深度结合(jiéhé),王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的(de)美好在不断蔓延。该镇巧妙(qiǎomiào)利用“网红村”的流量(liúliàng)效应,与周边村落抱团发展,成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组,差异化打造特色产业(tèsèchǎnyè),众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游(lǚyóu)线路,形成独特的组团振兴格局。
从(cóng)提升乡村“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”,一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面(quánmiàn)推进乡村振兴(zhènxīng)的澎湃活力,让城里人的“诗与远方(yuǎnfāng)”越来越近,村民的好日子也触手可及。
城乡融合(rónghé),“绽”出新愿景
无论是(shì)单打独斗,还是组队抱团,土地综合整治与生态修复的实质,是乡村有机(yǒujī)更新,但(dàn)又(yòu)不止乡村。清晨,王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城、中心镇与(yǔ)重点村之间看不见的“发展轴(zhóu)”正悄然(qiǎorán)连接起城乡发展的血脉,编织出(chū)共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴运河湾(wān)新城细化为“一城三区”,打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。
“当前,我们正以秀洲(yǐxiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要(zhòngyào)节点,构建‘一城(yīchéng)引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局(géjú),形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和(hé)规划局秀洲分局相关负责人介绍。
有了目标蓝图,还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地(yòngdì)、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划(guīhuà)落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策,集中资源建设具有代表性和影响力(yǐngxiǎnglì)的项目,加强规划和要素保障(bǎozhàng)——
轴线南部突出“临空(línkōng)制造(zhìzào)特色”,重点保障空港智联产业(chǎnyè)发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目;
轴线中部突出“高新智造(zhìzào)+农旅融合”特色,结合跨乡镇全域(quányù)土地综合整治工程,重点保障高新智造园区(yuánqū)、潘家浜景区配套工程等重点项目;
轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色,结合运河湾(wān)国家级湿地公园,打造(dǎzào)国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和(hé)美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等项目……
可以望见(wàngjiàn),秀洲正以特有的均衡发展(fāzhǎn)智慧,推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴(zhóu)辐射带动(dàidòng)作用(zuòyòng),引领县域整体跨越发展,形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。
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走在(zài)秀洲区新塍镇天福村“万亩(wànmǔ)方”高标准农田里,田成方、渠成网、路成行,连片嫩绿的(de)稻苗与远处美丽的村舍交相辉映,构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到,几年前这里还是碎片分散的土地和破旧的农村(nóngcūn)老房子。”天福村书记感慨。
这些变化,正是秀洲全力推动土地综合整治的缩影。近年来,秀洲通过“唤醒”低效土地资源,不断开拓生产空间,提升生活质量,改善生态环境,打造出“三生融合(rónghé)”的新(xīn)农村。一场场(yīchǎngchǎng)改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演,不仅为全区自然资源找到高质量发展之(zhī)路(lù),也为嘉兴(jiāxīng)乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。
农田成片,“产”出新(chūxīn)希望
“我们村现在就‘一块田’!”站在希望的(de)田野(tiányě)上,看着(zhe)眼前的成片(chéngpiàn)耕地,天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区,是秀洲最大的产粮村,全村区域面积约1.12万亩,耕地面积8500亩,占到了总区域面积的八成左右。
然而,将时间拉回到2021年前,天福村还面临着诸多难题:土地碎片(suìpiàn)化严重,一块块(yīkuàikuài)“巴掌田”零散分布,不仅大型农机难以“施展拳脚”,更增加了种植成本。就在村子努力寻求突破的关键时刻,新塍镇(zhèn)全域土地综合(zōnghé)整治(zhěngzhì)与生态修复工程获批国家级试点,涉及天福村等15个行政村。
命运的(de)齿轮就此转动。天福村紧抓机遇,以宅基地改革为突破口,实施全域土地综合整治,400块大小田地逐渐变成一块巨大的“万亩方(fāng)”,农业实现(shíxiàn)由传统低效向(xiàng)现代化高效转变,村民从土地上解放出来,经济收入实现1+1>2。
改革后(hòu),天福村与五芳斋集团旗下的禾天下种业公司签约,流转了5700多亩高标准农田,由禾天下托管,用于糯稻种植,构建优质稻米全产业链新(xīn)样板(yàngbǎn)和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹”的人,在村里引入农业龙头企业后,他率先选择将土地流转出去获得租金,“一亩(yīmǔ)地1000元,光租金这(zhè)一项收入就比原先高。”
实际上,尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理,到2018年以新塍(xīnchéng)镇火炬村为试点,在浙江省率先启动全域土地综合整治,再到如今在先行试点新塍镇等2个镇(街道)全域整治项目(xiàngmù)的基础上,加快推进王江泾(wángjiāngjīng)—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片(liánpiàn)开发,打造稻米(粽子)、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链,总产值突破50亿元……这些鲜活(xiānhuó)的探索,无一不是(wúyībúshì)秀洲(xiùzhōu)通过机制创新破题所获。
“借助土地综合整治,全区套合率(tàohélǜ)已(yǐ)达98.4%,亩均增产100斤,水稻耕种收综合机械化(jīxièhuà)率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局(fēnjú)相关负责人说。去年,秀洲年产粮量达3.08亿斤,获评全省产粮大县、种植业重点县。荣誉背后,是秀洲将土地改革的希望播种在广袤田间,让(ràng)农村成为希望的田野(tiányě),让农业成为有奔头的产业。
逐梦沃野(wòyě),“活”出高品质
改革已经在路上,如何让更多改革红利进一步释放,是秀洲不变(bùbiàn)的思考(sīkǎo)和前进的方向。
阔步前行中,秀洲加快建设优美宜居、功能配套(pèitào)、管理健全(jiànquán)的城乡融合(rónghé)现代社区,并(bìng)入选全省共富试点,首创农民进城登记备案制度,对搬迁进城的农民实行居住地登记备案,户口保留在原农村户籍地,原有权益不受影响,就近享受城市优质服务,实现“无感进城”。
走进火炬村火炬花苑小区(xiǎoqū),绿树掩映间一幢幢小洋房整齐别致,便民服务中心、党群服务中心等一应俱全,出门不远就有幼儿园、卫生院(wèishēngyuàn)等教育(jiàoyù)和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便,每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林乐呵呵(lèhēhē)地说。
住上新房子,过上好日子,秀洲老百姓(lǎobǎixìng)的昔日愿景已变成现实。与此同时,推动村庄(cūnzhuāng)(cūnzhuāng)变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设题眼的土地整治思路,正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄,自然而然成为(chéngwéi)人气的聚集地。
这两年,每到周末(zhōumò)和节假日,王店镇红(hóng)联村的牛花花小镇就会涌入众多游客,单日(dānrì)游客量(yóukèliàng)常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地(tǔdì)连片整治项目,指导东兴奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌,实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍,2024年,红联村累计带动200多户(duōhù)农户增收超100万元,村集体经济总收入超650万元。
农文牧旅深度结合(jiéhé),王店镇走对了路,村庄变“景区”、风景变“钱景”的(de)美好在不断蔓延。该镇巧妙(qiǎomiào)利用“网红村”的流量(liúliàng)效应,与周边村落抱团发展,成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组,差异化打造特色产业(tèsèchǎnyè),众筹成立抱团强村公司,整合优质文旅资源和业态,成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游(lǚyóu)线路,形成独特的组团振兴格局。
从(cóng)提升乡村“颜值”到赋予“价值”,乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”,一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面(quánmiàn)推进乡村振兴(zhènxīng)的澎湃活力,让城里人的“诗与远方(yuǎnfāng)”越来越近,村民的好日子也触手可及。
城乡融合(rónghé),“绽”出新愿景
无论是(shì)单打独斗,还是组队抱团,土地综合整治与生态修复的实质,是乡村有机(yǒujī)更新,但(dàn)又(yòu)不止乡村。清晨,王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市;与此同时,一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡,探访古村。
在秀洲,县城、中心镇与(yǔ)重点村之间看不见的“发展轴(zhóu)”正悄然(qiǎorán)连接起城乡发展的血脉,编织出(chū)共同富裕的纵横经纬。“城”上,将嘉兴运河湾(wān)新城细化为“一城三区”,打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区;“乡”上,高质量编制村庄规划,推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。
“当前,我们正以秀洲(yǐxiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要(zhòngyào)节点,构建‘一城(yīchéng)引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的‘1225’总体格局(géjú),形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和(hé)规划局秀洲分局相关负责人介绍。
有了目标蓝图,还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地(yòngdì)、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划(guīhuà)落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策,集中资源建设具有代表性和影响力(yǐngxiǎnglì)的项目,加强规划和要素保障(bǎozhàng)——
轴线南部突出“临空(línkōng)制造(zhìzào)特色”,重点保障空港智联产业(chǎnyè)发展创新示范园、梅溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目;
轴线中部突出“高新智造(zhìzào)+农旅融合”特色,结合跨乡镇全域(quányù)土地综合整治工程,重点保障高新智造园区(yuánqū)、潘家浜景区配套工程等重点项目;
轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色,结合运河湾(wān)国家级湿地公园,打造(dǎzào)国家级旅游度假区,重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和(hé)美乡村振兴莲泗荡区块提升和湿地基础设施改造等项目……
可以望见(wàngjiàn),秀洲正以特有的均衡发展(fāzhǎn)智慧,推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合,打造缩小“三大差距”的示范场景,充分放大轴(zhóu)辐射带动(dàidòng)作用(zuòyòng),引领县域整体跨越发展,形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环,为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。
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