守护北疆安宁的内蒙古担当

5月26日(rì)傍晚，落日余晖洒满(sǎmǎn)达茂草原，边境线高低起伏的山丘被(bèi)勾勒出一道金边，绵延远方。一支由苏木（镇）党委政府工作人员、边防战士、边境派出所民警和民兵、护边员组成的联合巡逻队正沿着(yánzhe)边境线巡查。

这是(shì)内蒙古包头市达茂旗每月开展的“党政军警民”联合巡边踏查活动，也是内蒙古坚持党政军警民合力强边固防的缩影(suōyǐng)。

作为祖国的“北大门”、首都的“护城河”，内蒙古在国家(guójiā)安全稳定(wěndìng)大局中地位重要、责任重大。筑牢祖国北疆安全稳定屏障，是(shì)习近平总书记交给内蒙古的五大任务之一，更是内蒙古必须履行好的重大责任和光荣(héguāngróng)使命。

重任在肩，使命(shǐmìng)催征。内蒙古牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，以更加务实(wùshí)高效的举措持续巩固发展民族团结、社会(shèhuì)稳定、边疆安宁的良好局面，祖国北疆安全稳定屏障(píngzhàng)更加牢固。

锡林郭勒边境(biānjìng)管理(guǎnlǐ)支队马背警队民警开展边境巡逻踏查。格日勒朝克图摄

胸怀大局，厚植安全根基(gēnjī)

4月14日晚，一场(yīchǎng)以“全民国家(guójiā)安全教育(jiàoyù)走深走实十周年”为主题的宣传活动在鄂尔多斯市康巴什区乌兰木伦湖上空精彩上演。600架无人机(wúrénjī)腾空而起，以夜空为画布(huàbù)，以灯光为画笔，“绘”出树牢和践行总体国家安全观、铸牢中华民族共同体意识、边疆安全等图案……

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是各族人民(gèzúrénmín)根本利益(gēnběnlìyì)所在。

内蒙古始终把维护国家安全(ānquán)作为头等大事，坚定不移(jiāndìngbùyí)贯彻总体国家安全观，扎实推进国家安全教育(jiàoyù)工作，筑牢维护国家安全的人民防线。推动各级学校将国家安全教育纳入课程体系，推动各地建设(jiànshè)国家安全主题公园18处、教育培训基地32个。一体推进国家安全宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区(jìnshèqū)、进乡村(xiāngcūn)、进军营、进网络，各地围绕主题、突出特色，打造国家安全宣传教育特色品牌，大安全理念日益(rìyì)深入人心。

一条主线(zhǔxiàn)贯穿到底，团结奋进再谱新篇。内蒙古制定实施《关于全面贯彻(guànchè)铸牢中华民族(zhōnghuámínzú)共同体意识主线的(de)若干措施》，推动将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线职责写入各级党政部门、群团组织、事业单位(shìyèdānwèi)“三定”规定和(hé)议事协调机构工作规则。积极推进中华民族共同体建设研究工程，设立铸牢中华民族共同体意识研究中心，建设自治区级理论研究基地(jīdì)19个、教育实践基地26个。加大国家通用语言文字推广普及力度，中小学三科统编教材(jiàocái)实现全覆盖……全区(quánqū)上下紧扣一条主线，凝心聚力做好经济社会发展各项工作，各族儿女守望相助、团结奋斗，让模范自治区这面旗帜绽放更大荣光。

民为邦本，本固邦宁。内蒙古把基本民生保障作为“兜底线”的(de)(de)关键一环。就业(jiùyè)是(shì)最大的民生，自治区党委将就业促进行动列入“六个行动”统筹部署，自治区人民政府印发就业促进行动实施方案，全力(quánlì)促进就业质的有效提升和量的合理增长。今年一季度，全区实现城镇新增就业5.03万人。

民生保障增温暖心(xīn)。2024年，内蒙古提高(tígāo)城乡居民养老金(yǎnglǎojīn)、残疾人补贴等5项标准(biāozhǔn)，基本民生保障标准全部达到或超过全国平均水平；新筹建保障性租赁住房1.69万套，改造农村牧区危房3460户、城镇老旧小区1185个……一件件民生实事的落地落实，在(zài)祖国北疆绘就一幅民生幸福新画卷。

包头市公安局东河分局南圪洞派出所(pàichūsuǒ)辅警深入辖区开展反诈宣传。马(mǎ)嘉兴摄

基层善治，守护“万家灯火(wànjiādēnghuǒ)”

5月9日晚，警灯闪烁，通辽市科左后旗公安局民辅警整装待发(zhěngzhuāngdàifā)。

“行动！”随着(suízhe)一声令下，民辅警们迅速行动(xùnsùxíngdòng)。出动警力350人次，发动群防群治力量116人次，出动警车150台次，巡查重点部位112个，对各类警情进行了有效处置(chǔzhì)……

这是(zhèshì)通辽市公安机关开展“净域行动”中的一幕。

亮剑攻坚，为的是“万家灯火(wànjiādēnghuǒ)”。内蒙古始终(shǐzhōng)严厉打击人民群众深恶痛绝的各类违法犯罪，全方位提升(tíshēng)维护社会安定、守护人民安宁的能力和水平。

从社会治安，到道路交通安全、消防安全、食品安全、生态安全等，过去一年，内蒙古交出了一份(yīfèn)厚实的“成绩单”：多轮次(lúncì)开展矛盾纠纷“大排查、大化解、大稳控”专项(zhuānxiàng)行动，排查化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷23.7万余起；刑事(xíngshì)立案(lìàn)同比下降12%；全区(quánqū)国家反诈中心APP安装注册率达73%，电诈案件数和财产损失数同比分别下降17%和18%；排查道路隐患点段5万多处；人民群众安全感满意度达98.3%。

现如今，许多草原(cǎoyuán)上的牧民早晨把羊赶到草场上就回家了，临近傍晚才“圈”回来。用他们的话(dehuà)说，“不用跟着也很放心，羊丢不了。”

以“基础实”护“百姓安”，内蒙古坚持和发展(fāzhǎn)新时代“枫桥经验”，着力提升边疆民族(biānjiāngmínzú)地区治理效能。

“村里给咱调解了(le)(le)好几回，镇上又派人来了好几次，给咱出主意，想办法，全是为了让我们两家重归于好。”日前，家住鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡镇的李大叔因琐事与人产生了矛盾纠纷(jiūfēn)，在专职(zhuānzhí)网格员的多次耐心劝导下，两家很快签订了调解协议。

走进千家门、化解千家事(shì)。杭锦旗以党建引领网格化基层治理为抓手，不断健全专兼职(zhuānjiānzhí)相结合(xiāngjiéhé)的网格员队伍体系，积极破解基层网格工作中人少、点多、面广(miànguǎng)、事杂等难题，形成“人到格中去、事在格中办、难在格中解”的工作格局。

以基层善治促进社会和谐，努力把矛盾(máodùn)解决在基层、化解在萌芽状态，内蒙古从未停下探索创新(chuàngxīn)的脚步。

我区全面推进综治中心规范化建设，实现群众化解矛盾纠纷“最多跑一地(yīdì)”；党员干部扎根网格，常态化走访、帮助群众解决实际问题；持续推进信访工作法治化，构建形成了五级双向贯通(guàntōng)的信访代办体系；一大批“热心人(rèxīnrén)”“五老乡贤”等活跃在(zài)乡村社区(shèqū)，为群众提供(tígōng)便捷的调解服务；公安机关结合接处警、驻社区，了解社情民意，做到矛盾纠纷早(zǎo)发现、全干预、勤调处；深化“代表、委员+法院”多元化解机制建设，把大量纠纷解决在诉讼之前……

2024年，全区各级人民调解组织共调解矛盾纠纷18万件、成功率(chénggōnglǜ)达99%。全区信访代办各类事项(shìxiàng)办结率达90%以上，一大批群众(qúnzhòng)急难愁盼事项得到及时就地解决。

一项项有(yǒu)力的(de)举措，一组组有温度的数据，映射出平安内蒙古建设迈向更高水平的铿锵足迹。

鄂尔多斯市人民检察院检察人员运用无人机开展(kāizhǎn)公益诉讼调查取证工作(gōngzuò)。郝佳丽摄

强边固防，共筑边疆之稳(zhīwěn)

5月19日清晨，在(zài)内蒙古最西端的(de)阿拉善盟，内蒙古出入境边防检查总站阿拉善边境管理支队银根边境派出所所长那顺希迪穿(chuān)好警服，早早吃过早饭，便开始了一天的巡边踏查工作。

和那顺希迪一样坚守在(zài)边境一线的(de)，还有巴彦淖尔市乌拉特(wùlatè)后旗公安局潮格温都尔镇(zhèn)派出所教导员宝音德力格尔。从警28年来，他常年奔波在乌拉特草原深处，和同事们共同守护着1672平方公里边境牧区的安宁。

在边境线上扎根、融入当地生活，一位(yīwèi)位“流动的(de)哨兵”、一群群“有生命的界碑”，用实际行动书写着竭诚服务群众、维护民族团结、守护(shǒuhù)边疆安宁的感人故事。

边关之固，固在勠(lù)力同心。内蒙古坚持党政军警民合力强边固防，持续建强“党委把方向、政府总协调(xiétiáo)、军队当骨干、警方抓治理、民众为(wèi)基础”的边防管控力量体系，以(yǐ)内蒙古之稳守卫边疆安全、拱卫首都安全。

内蒙古出台《内蒙古自治区促进边境(biānjìng)地区高质量发展条例》等(děng)地方性法规，以法为盾守护边疆(biānjiāng)安宁；统筹推进(tuījìn)“人防+技防”，全面推行“草原110”“红色堡垒户”“蒙古包哨所”等有效做法，合理调整布局抵边警务室、边境检查站，组织护边员参加辖区(xiáqū)巡查和协同执勤，开展数字化(shùzìhuà)、智能化、立体化边防管控试点建设，管边控边效能稳步提升。内蒙古1个边境旗、2个边境镇获评全国首批平安(píngān)边境模范县市和模范乡镇。

边境兴则边疆稳，边民富则边防固。为营造抵边生活“拴心留人”的良好环境，内蒙古深入开展(shēnrùkāizhǎn)边境地区“水电路讯”基础设施建设三年行动。2024年，建成(jiànchéng)水源井590眼，铺设管网114公里，给12634户(hù)农牧(nóngmù)户安装了风光互补设备，贯通各等级公路492公里，边防哨所实现移动信号(xìnhào)100%覆盖，G331国道4G信号覆盖率由(yóu)47%提升至82%。

当前，内蒙古(nèiménggǔ)正(zhèng)深入推进新时代兴边富民行动，开展边境中心镇建设试点，聚焦用水用电、清洁能源利用、村容村貌改善(gǎishàn)等领域，加快补齐公共服务短板，进一步改善边民生产生活条件。

征程万里风正劲，重任千钧再出发(chūfā)。内蒙古将以更(gèng)澎湃的激情(jīqíng)、更务实的作风、更有为的举措，在奋斗奔跑中彰显担当，书写筑牢祖国北疆安全稳定屏障更精彩的答卷。（王皓）

协同(xiétóng)深化边境综合治理

共筑北疆安全稳定(wěndìng)屏障

习近平总书记始终高度重视内蒙古工作，着眼(zhuóyǎn)全国(quánguó)发展和安全大局，赋予内蒙古建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的(de)重要战略定位。在总书记交给内蒙古的五大任务中，安全稳定屏障建设是改革发展的前提，具有为经济社会发展保驾护航(bǎojiàhùháng)的基础性作用。近年来，内蒙古时刻牢记总书记嘱托，积极践行总体国家安全观，以新(xīn)安全格局保障新发展格局，为自治区贯穿一条主线，办好两件大事，弘扬蒙古马精神，闯新路进(jìn)中游奠定(diàndìng)坚实基础。

维护国家安全更加主动。建立健全维护国家政治安全工作体系，持续强化网络安全综合治理(zōnghézhìlǐ)，防范化解重大风险更加扎实有效。深入推进国家安全宣传教育“七进”工作，实施国家安全教育进百村（嘎查）行(xíng)动，开展“乌兰牧骑千里边关行”巡演(xúnyǎn)、普法宣传等(děng)特色(tèsè)活动，推动国家安全教育持续走深走实。

民族团结(mínzútuánjié)大局不断巩固。广泛开展民族团结进步(jìnbù)创建活动(huódòng)，打造促进各民族交往交流交融“三项计划”活动项目，2024年，3个盟市、7个旗县、4家单位获评全国民族团结进步示范区(shìfànqū)示范单位，14个集体和17名个人被授予全国民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号。坚定不移推行(tuīxíng)使用(shǐyòng)国家统编教材，加大国家通用语言文字推广力度，全面推进民族团结进步事业。

社会大局持续(chíxù)稳定。加强社会治安(shèhuìzhìān)综合治理，命案现案破案率(pòànlǜ)、积案库存下降率保持全国前列，电诈案件立案、损失实现“双下降”。全面加强综治中心规范化建设，实现盟市、旗县（市、区）、苏木(sūmù)乡镇（街道）全覆盖。大力推行信访代办制，代办事项办结率达90%以上。深入推进安全(ānquán)生产治本攻坚三年(sānnián)行动，2024年生产安全事故起数、死亡人数同比下降18.3%、25.4%。

管边控边效能稳步提升。推进“水电路讯”基础设施一体化建设，累计完成投资172亿元，边防(biānfáng)基础设施建设项目开工率(kāigōnglǜ)、完工率、经费绩效使用率(shǐyònglǜ)、边防官兵满意度均达到(dádào)100%。统筹(tǒngchóu)推进“人防+技防(jìfáng)”，全面推行“草原110”“红色堡垒户”等有效做法，开展数字化、智能化、立体化边防管控试点建设，1个边境旗、2个边境镇获评全国首批平安边境模范县市和模范乡镇。

（作者系自治区(zìzhìqū)党委政法委副书记）

深入推进国家(guójiā)安全宣传教育“七进”工作，2024年累计(lěijì)开展活动9000余场次。

2024年(nián)，实施“温暖工程”项目528个，老旧小区(xiǎoqū)改造惠及居民19.61万户，城市四类管网更新改造超额完成年度目标任务。

2024年(nián)，我区(wǒqū)人民群众安全感满意度达98.3%。2024年，全区各级人民调解(rénmíntiáojiě)组织共调解矛盾纠纷18万件、成功率达99%。

构建形成了五级双向贯通的(de)信访(xìnfǎng)代办体系，2024年我区信访代办各类事项办结率达90%以上。

我区扎实推进“水电路讯(lùxùn)”基础设施(jīchǔshèshī)一体化建设，2024年为60多个边防哨所和3万多边民解决了水电难题。

2024年，全区公安机关(gōngānjīguān)排查化解矛盾纠纷23.7万余起(qǐ)。2025年一季度，全区实现城镇新增就业5.03万人。

全区法院系统示范(shìfàn)文本应用(yìngyòng)率从2025年年初的7.8%跃升至4月份的63%，累计应用3.96万件，群众诉讼服务体验感显著提升(tíshēng)。

“扫一扫这个二维码，不仅(bùjǐn)能查到负责这一片民警的(de)联系方式，还能了解户籍办理等便民服务内容，真的太方便了。”在(zài)呼和浩特市玉泉区西菜园街道兴旺社区，居民李女士打开手机向记者展示数字门牌带来的便利，言语(yányǔ)间满是兴奋。

近日，记者来到兴旺社区，映入眼帘的(de)是连片的平房，纵横交错的街巷如同蛛网般延伸。对于不是常住在这里(zhèlǐ)的人们而言，走进(zǒujìn)去很难找到要去的地方。“这一区域人员结构复杂、流动性大，一旦发生警情，民警无法迅速锁定位置，一度给辖区治安带来很大(hěndà)的挑战。”呼和浩特市公安局玉泉区分局西(xī)菜园派出所所长孙杰说。

如今，这一情况随着一块块蓝底白字的(de)数字(shùzì)门牌“上墙”，得到了(le)有效改善。针对辖区老旧平房区治理难题，2024年5月，西菜园派出所创新推出“数字化门牌一码到家”工程，将2.6万户居民信息纳入智慧(zhìhuì)社区系统，实现“人房关联、数据互通、服务直达”。居民扫码进入数字化门牌应用系统后，在智慧公安(gōngān)模块中不仅可以找到西菜园派出所所辖9个社区、7个村委会的社区民警照片和联系电话(liánxìdiànhuà)，还能查询治安业务、社区管理、户籍(hùjí)业务等信息。

前不久(qiánbùjiǔ)，平房区一租户王某与房东刘某因为房租问题发生激烈争吵(zhēngchǎo)，刘某将王某的物品扔出屋外。王某扫描数字门牌上的二维码后，向辖区民警求助。民警根据王某提供的数字门牌号码，准确(zhǔnquè)定位(dìngwèi)并及时赶到现场，依据房屋租赁相关法规条款，对双方(shuāngfāng)进行了耐心劝解，最终二人达成和解，握手言和。

“自从安装了数字门牌，我们(wǒmen)和(hé)辖区(xiáqū)居民间的联系越来越紧密，出警效率比以前提高了不少。”西菜园派出所民警(mínjǐng)(mínjǐng)岳昀说。不仅如此，民警在巡逻防控中，还可利用数字门牌管理辖区内流动人口、业主等信息，为民警精准化开展便民服务和精细化管理平房区提供了有力支撑。

一块块小小的数字门牌，成为(chéngwéi)民警联系群众的“智慧桥梁”。截至今年5月，西菜园派出所在4个社区和4个村的平房区共安装5436张数字门牌。自安装数字门牌以来，民警入户排查化解纠纷300余起，消除风险(fēngxiǎn)隐患78处，辖区(xiáqū)治安警情同比(tóngbǐ)下降67.4%。

“整合了(le)地址编码、便民服务、安防预警的数字门牌，实现了基层治理提质增效。”孙杰表示，每一块门牌都是一张警民(jǐngmín)联系卡，西菜园(càiyuán)派出所将进一步完善数字门牌的功能，让群众生活更安心。（薛晓芳(xuēxiǎofāng)）